Законопроект Зеленского о ВККС надо доработать, — общественники

Законопроект №1008, внесенный Владимиром Зеленским, который предусматривает обновление состава ВККС, необходимо доработать, поскольку он содержит существенные недоработки.

Об этом говорится в совместном заявлении нескольких общественных организаций (Фонд DEJURE, Transparency International Ukraine, Центр противодействия коррупции, Всеукраинское объединение «Автомайдан», Центр политико-правовых реформ, Центр общественного мониторинга и исследований), сообщает Бюро судебной информации.

Законопроект №1008 предусматривает полное обновление состава Высшей квалификационной комиссии судей (ВККС) и отдает ключевую роль в этом процессе международным экспертам. Кроме того, он предусматривает механизм контроля за уже выбранными членами ВККС и Высшего совета правосудия (ВРП). Также предлагается создать этическую комиссию, в состав которой войдут трое международных экспертов и трое членов ВРП. Задача комиссии — следить за добропорядочностью самих членов ВККС и ВРП.  При наличии фактов недобросовестного поведения этическая комиссия сможет инициировать увольнение такого члена.

«Однако для того, чтобы инициировать вопрос об увольнении недобросовестных членов ВККС или ВРП, такое решение должен поддержать хотя бы один представитель ВРП в этой комиссии, а финальное решение об увольнении принимает сама ВРП. Сомнительно, что члены ВРП будут голосовать за увольнение своих коллег. Поэтому, чтобы этическая комиссия была действенной, нужно усилить роль международных экспертов в ней так, как это было во время отбора судей Высшего антикоррупционного суда«, — говорится в заявлении.

По словам правозащитников, законопроект не устраняет и проблему с сохранением на должностях сотен нечестных судей, которые уже прошли квалификационное оценивание, а процедура отбора судей Верховного Суда не определена.

Общественные организации предлагают учесть:

• в конкурсной и этической комиссиях большинство (4 из 6) должны составлять международные эксперты;
• установить правило, согласно которому инициатива этической комиссии об освобождении недобросовестных членов ВРП / ВККС может быть отклонена на специальном совместном заседании членов ВРП и международных экспертов при условии, что по меньшей мере два международных эксперта поддержали такое решение;
• установить обязанность для этической комиссии в течение 30 дней после вступления в силу закона проверить всех членов действующих ВРП на предмет соответствия их критериям добропорядочности;
• предусмотреть возможность просмотра результатов квалификационного оценки судей, в отношении которых имеются обоснованные сомнения в их добропорядочности;
• предоставить возможность утверждать правила работы ВККС самой ВККС после ее переизбрания;
• установить, что добропорядочность при отборе судей Верховного Суда проверяется путем проведения собеседования по правилам квалификационной оценки судей, и обеспечить количество судей, которое позволит оперативно решать споры в условиях нынешнего нагрузки.